（一）支持外商投資研發(fā)創(chuàng )新。支持外商投資在吉設立研發(fā)中心，積極開(kāi)展省級外資研發(fā)中心認定工作。鼓勵外資企業(yè)與我省高校、科研院所、企業(yè)等共建交流合作平臺。支持外商投資參與科技項目研發(fā)，與我省高校、科研機構合作開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，聯(lián)合申報科技發(fā)展計劃項目。鼓勵外商投資企業(yè)圍繞我省科技創(chuàng )新領(lǐng)域申報關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目，并擇優(yōu)支持其承擔重點(diǎn)研發(fā)、科技合作等類(lèi)別項目。落實(shí)國家科技創(chuàng )新稅收政策，外商投資企業(yè)發(fā)生符合條件的研發(fā)費用支出可享受稅前加計扣除，采購設備按照規定享受退稅優(yōu)惠政策。

　　（二）優(yōu)化外商投資結構。執行好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄及配套政策，鼓勵類(lèi)外商投資項目在投資總額內進(jìn)口自用設備，除國家規定不予免稅的產(chǎn)品，可以依法享受免征關(guān)稅政策。引導外商投資新能源汽車(chē)、生物醫藥、新材料、現代農業(yè)等領(lǐng)域。支持先進(jìn)制造、現代服務(wù)、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域外商投資企業(yè)和我省職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)教育，聯(lián)合培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。受?chē)宜幈O局委托，對在我省進(jìn)行的境外上市細胞和基因治療藥物臨床試驗開(kāi)展注冊核查，加快相關(guān)藥物上市進(jìn)程，能夠在省內生產(chǎn)的，提前介入、專(zhuān)班指導，加快辦理生產(chǎn)許可，推動(dòng)相關(guān)藥品盡快投產(chǎn)達效。

　　（三）支持外資參與我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設。支持外資積極參與“陸上風(fēng)光三峽”“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)等系列重大工程建設，投資我省風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能源化利用、氫能技術(shù)、儲能技術(shù)、動(dòng)力電池、儲能電池等新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。積極招引外資企業(yè)落位 “綠電”產(chǎn)業(yè)示范園區。

　　（四）積極吸引外商投資企業(yè)梯度轉移。依托吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區，圍繞傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，積極對接國內發(fā)達地區外資產(chǎn)業(yè)，探索通過(guò)產(chǎn)值、利益等分享機制，結對開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉移協(xié)作。鼓勵長(cháng)春新區、中韓（長(cháng)春）國際合作示范區、梅河新區等我省招商引資主力平臺赴東部外商投資集中地區建立承接外商制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò )隊伍。對從國內發(fā)達地區整體性梯度轉移至我省的外商投資企業(yè)，按照原所在地區已取得的海關(guān)信用等級實(shí)施監督。

　　（五）完善外資項目建設推進(jìn)機制。發(fā)揮重大和重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班機制，做好全省重大外資項目的跟蹤服務(wù)工作。建立重點(diǎn)外資項目用地工作協(xié)調機制，推動(dòng)外資項目早落地、早開(kāi)工。將符合條件的項目納入重大項目用地保障清單，統籌保障新增建設用地計劃指標。

　　二、提高外商投資保護和服務(wù)水平

　　（六）依法保護外商投資權益。全面貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，推動(dòng)清理取消在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營(yíng)運行、知識產(chǎn)權保護、標準制定、招標投標、政府采購等方面的內外資不一致的管理措施，確保支持企業(yè)發(fā)展的各項政策同等適用于外資企業(yè)。利用好商務(wù)部外資企業(yè)問(wèn)題訴求收集辦理系統，進(jìn)一步暢通外資企業(yè)問(wèn)題訴求反映渠道。切實(shí)發(fā)揮好我省外商投資企業(yè)三級投訴網(wǎng)絡(luò )功能，確保投訴專(zhuān)線(xiàn)24小時(shí)暢通，第一時(shí)間受理外資企業(yè)遇到的困難問(wèn)題，著(zhù)重推動(dòng)解決涉及多部門(mén)事項或政策性、制度性問(wèn)題。

　　（七）保障外資企業(yè)國民待遇。支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作。積極為外商投資企業(yè)提供標準化服務(wù)。鼓勵外商投資企業(yè)參與服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)創(chuàng )建，自行制定或與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。各部門(mén)、地區出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大內需等政策，除法律法規有明確規定或涉及國家安全領(lǐng)域外，不得通過(guò)限定品牌或以外資品牌為由排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，不得對外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)享受政策設置額外條件。

　　（八）加大知識產(chǎn)權行政保護和執法力度。制定實(shí)施《吉林省專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作規程》，規范專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作。發(fā)揮海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導地方分中心和海外維權專(zhuān)家顧問(wèn)機制作用，為創(chuàng )新主體涉外知識產(chǎn)權糾紛提供應對指導服務(wù)。組織開(kāi)展“雷霆”“鐵拳”系列執法行動(dòng)，圍繞農資、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權領(lǐng)域部署開(kāi)展系列專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊民生領(lǐng)域各類(lèi)違法侵權行為，維護社會(huì )經(jīng)濟秩序。

　　（九）完善外商投資企業(yè)服務(wù)保障。發(fā)揮省級層面外商投資企業(yè)圓桌會(huì )議機制，鼓勵市（州）結合實(shí)際靈活多樣開(kāi)展政企溝通。針對圓桌會(huì )議反映的問(wèn)題，要建立臺賬，跟蹤督辦、妥善解決、及時(shí)反饋、閉環(huán)管理。發(fā)揮全省穩外資專(zhuān)班作用，及時(shí)協(xié)調解決項目簽約、建設、投產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。大力推廣經(jīng)核準出口商自主聲明制度、原產(chǎn)地證書(shū)自助打印，提升企業(yè)利用RCEP的便利性。持續開(kāi)展關(guān)稅減讓承諾、原產(chǎn)地規則等優(yōu)惠貿易協(xié)定政策宣講，提高條款利用率，增強企業(yè)獲得感。

  三、提高投資運營(yíng)便利化水平

　　（十）提升外籍員工在吉工作便利度。全面落實(shí)外國人來(lái)華工作各項便利政策，根據重點(diǎn)發(fā)展區域、重點(diǎn)企業(yè)和重大項目招商引資、跨境商貿活動(dòng)需求，量身定制出入境助企“政策清單”，設立出入境專(zhuān)管員，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”助企服務(wù)，為外籍高管、技術(shù)人員本人及家屬提供“登門(mén)辦、快捷辦、容缺辦、延時(shí)辦”等更加便利、高效的入出境、停居留措施。為符合條件的外籍高層次人才申請多次往返簽證、永久居留等提供便利。組織開(kāi)展人才分類(lèi)評定工作，為符合條件的海外高層次人才兌現相關(guān)待遇。指導銀行不斷提升包括境內外商投資企業(yè)的外籍員工等個(gè)人外匯業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，保障個(gè)人真實(shí)合法用匯需求。

　　（十一）加強金融支持。鼓勵開(kāi)展知識產(chǎn)權、股權及相關(guān)實(shí)體資產(chǎn)組合式質(zhì)押融資。支持在吉林落地的外商投資企業(yè)運用知識產(chǎn)權質(zhì)押實(shí)現融資，對獲得知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的企業(yè)（聯(lián)合貼息試點(diǎn)地區）擇優(yōu)給予貸款貼息、知識產(chǎn)權評估、保險等費用補助。支持各金融機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，按照市場(chǎng)化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。向有意向了解QFLP政策的外商投資企業(yè)開(kāi)展宣講工作，并視企業(yè)實(shí)際需要向國家外匯管理局積極爭取QFLP試點(diǎn)。

　　（十二）加大財稅支持力度。鼓勵各市（州）通過(guò)中央外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金統籌加大對外資標志性項目的支持力度，促進(jìn)項目盡快落地實(shí)施。落實(shí)外國投資者境內取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策，加大宣傳輔導力度。輔導幫助外籍個(gè)人按照國家有關(guān)規定享受住房補貼、語(yǔ)言訓練費、子女教育費等津補貼免稅優(yōu)惠政策。

　　（十三）統籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執法檢查。統籌推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管與信用風(fēng)險分類(lèi)管理，對信用風(fēng)險低的外商投資企業(yè)進(jìn)一步降低抽查比例和頻次。深入推進(jìn)包容審慎柔性執法，全面推行法規宣傳、教育引導、行政處罰、監督整改“五段式”執法模式，切實(shí)保護和激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力，促進(jìn)可持續發(fā)展。

　　四、完善外商投資促進(jìn)方式

　　（十四）打造品牌化招商引資活動(dòng)平臺。持續打造“中國-東北亞博覽會(huì )”品牌，為跨國公司投資和各市（州）招商引資搭建平臺，指導市（州）開(kāi)展外商投資促進(jìn)工作。辦好“全球吉商大會(huì )”“進(jìn)博會(huì )走進(jìn)吉林”“世界寒地冰雪經(jīng)濟大會(huì )”“跨國公司吉林行”“臺企吉林行”“中日經(jīng)濟合作會(huì )議”“中德汽車(chē)大會(huì )”等活動(dòng)，深化國際國內產(chǎn)業(yè)合作，全力打造挖掘發(fā)展潛力與投資機遇，助推產(chǎn)業(yè)互補合作的重要系列開(kāi)放平臺。

　　（十五）鼓勵開(kāi)展境外招商。積極支持全省投資促進(jìn)團組常態(tài)化赴境外開(kāi)展招商推介、參會(huì )參展等活動(dòng)，積極邀請外商來(lái)吉投資洽談。鼓勵政企合作到境外開(kāi)展投資推介活動(dòng)。省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、省外辦要進(jìn)一步將有效的境外合作資源為市（州）、國家級開(kāi)發(fā)區所用。加強赴境外開(kāi)展外資招引的保障力度。

　　（十六）拓展外商投資促進(jìn)渠道。借助駐外使領(lǐng)館、友好城市、中介機構、海外吉商網(wǎng)絡(luò )、境外經(jīng)貿合作區等資源，進(jìn)一步完善全球招商網(wǎng)絡(luò )體系。利用好“投資中國”平臺，繼續向“投資中國”平臺上傳吉林省招商引資項目，幫助全球投資者了解吉林、走進(jìn)吉林、發(fā)掘吉林商機。積極搜集外資企業(yè)及境外投資促進(jìn)機構投資意向和項目信息，促進(jìn)項目撮合配對。

　　（十七）優(yōu)化外商投資促進(jìn)評價(jià)。建立健全外商投資促進(jìn)成效評價(jià)體系，注重外資引資對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻，防止簡(jiǎn)單以引資規模和實(shí)際到資金額統計數據作為考核依據。