為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，嚴格落實(shí)外商投資法，常態(tài)化推進(jìn)外資領(lǐng)域法治建設，根據有關(guān)工作要求，由商務(wù)部組織對含有內外資不合理差別待遇內容的規定及措施進(jìn)行專(zhuān)項清理。具體安排如下：

　　一、工作目標

　　堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“更大力度吸引和利用外資”“落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇”“穩住外貿外資基本盤(pán)”等重要指示精神，落實(shí)全國人大常委會(huì )開(kāi)展外商投資法實(shí)施情況執法檢查提出的整改要求，嚴格執行外商投資法及其實(shí)施條例的有關(guān)規定，按照有關(guān)要求，進(jìn)一步深入清理可能存在的歧視外資企業(yè)的法規文件、政策措施，為外資企業(yè)營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境，穩定外商在華長(cháng)期投資的預期和信心，更加積極有效利用外資服務(wù)構建新發(fā)展格局。

　　二、清理范圍

　　（一）各地區人民政府、各部門(mén)出臺的現行有效的法規、規章、規范性文件、其他政策措施。

　　（二）各地區人民政府、各部門(mén)直屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管社會(huì )團體制定的與經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)的各類(lèi)措施。

　　三、清理事項

　　（一）在內外資平等準入領(lǐng)域設置或采取針對外資的限制性措施，對外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成障礙或形成負擔。例如，某行業(yè)外資企業(yè)申請行政許可比內資企業(yè)申請時(shí)間更長(cháng)、所需材料更多、要求更嚴。

　　（二）通過(guò)限定“品牌”或以“外資品牌”為由排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)，以及對外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)享受政策設置額外條件。例如，某地出臺新能源汽車(chē)消費促進(jìn)政策，規定對消費者購買(mǎi)并使用自主品牌新能源汽車(chē)給予補貼。

　　（三）通過(guò)限定所有制形式等方式排斥或限制外資企業(yè)參加本地招投標、政府采購等活動(dòng)。例如，某行業(yè)協(xié)會(huì )制定該行業(yè)工程項目的評標辦法中設置所有制類(lèi)型打分欄，對內資企業(yè)打1分、對合資企業(yè)打0.5分，對外商獨資企業(yè)打0分，影響外資企業(yè)平等參與招投標。

　　（四）在政策執行中變相歧視外資企業(yè)。例如，某地在落實(shí)財政獎補等政策時(shí)，以?xún)炔课募问匠雠_實(shí)施細則并“點(diǎn)對點(diǎn)”通知國有、民營(yíng)企業(yè)申請政策支持，導致外資企業(yè)無(wú)法公平享受助企政策。

　　（五）事業(yè)單位、社會(huì )團體從事與經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)工作中排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)。例如，某行業(yè)協(xié)會(huì )受權組織實(shí)施某一專(zhuān)項計劃，負責對經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展評估并授予注冊標識，雖無(wú)明文規定，但實(shí)踐中從未受理外資企業(yè)的申請。

　　（六）其他可能含有內外資不合理差別待遇的規定及措施。

　　四、相關(guān)工作

　　（一）各地區、各部門(mén)及所屬單位開(kāi)展全面排查，對含有內外資不合理差別待遇內容的法規文件和政策措施進(jìn)行清理，及時(shí)公布清理結果，做好宣傳解讀，并將相關(guān)情況反饋商務(wù)部。

　　（二）為深入了解實(shí)踐中存在的內外資不合理差別待遇情況，歡迎社會(huì )各界通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式向商務(wù)部提供相關(guān)線(xiàn)索、反映相關(guān)問(wèn)題，我們將及時(shí)與相關(guān)地區、部門(mén)對接，推動(dòng)后續工作。

　　問(wèn)題線(xiàn)索反映渠道：

　　外資企業(yè)問(wèn)題訴求收集辦理系統

　　https://wzxxbg.mofcom.gov.cn/wzWtsq/un/register

　　郵箱wzszhc@mofcom.gov.cn

　　商務(wù)部辦公廳

　　2023年10月20日